1949年头，中国共产党在辽沈、淮海、平津三大战争都大获全胜，公民党在东北和华北掌握场面周全溃败。1月21日，总统蒋介石公布下野，由副总统李宗仁署理总统职务。李宗仁署理总统职务后，设法与中共谈判寝兵。 公民政府和谈代表团由张治中任团长，其他成员有邵力子、黄绍竑、刘斐、章士钊、李蒸；中共方面由周恩来任代表团团长，其他成员包孕林伯渠、林彪、叶剑英、李维汉、聂荣臻。4月1日，公民政府和谈代表团乘飞机抵达北平南苑机场，中共代表团秘书长齐燕铭到机场接机，随子女表团抵达六国饭店。下昼六时，周恩来率中共代表团与张治中漫谈。 经过十多天谈判，国共两边草拟《国内和平协议（最后批改案）》，并约定于4月20日签字。南京政府19日颁发广播，表示对和平协议未能全数赞成，解放军渡江难以接管，因而国共和谈周全破裂。毛泽东、朱德发布《向天下进军的敕令》，解放军挥军渡过长江，策动渡江...
