故事产生在上世纪六十年月初，因为众所周知的缘由，饥荒遍野，我国公民经济扶植濒临解体的边缘。党中心毛主席通过告急蹉商，委派各级领导奔赴灾情最严重的地域实地考察，周恩来（孙维民 饰）也在邓颖超陪同下，从贵州赶赴河北。公社主仼郭凤林不肯年事已高的总理看到使人揪心的真实状态，他采用欺上瞒下手段，层层弄虚做假，不让干部群众讲实话，甚至对素性鲠直的亲爹封闭总理来视察的动静。总理明察秋毫，非常清晰下层在做假糊弄自己，他甩开干部们事前做好的放置，深刻底层访贫问苦，他交下的穷同伙张二廷终究向他袒露了真情，而自知犯下大错的郭凤林羞愧万分......
