和平镇任务繁重陷入发展窘境，新任党委书记曾自强（炎天饰）不忘初心，牢记任务，决意率领人大主席（蒋昌义饰）、镇长熊栋才（臧晋饰）等党委、人大、当局一班人，奋力鼎新立异，让每个党员都成为一面鲜红的旌旗，每个支部都成为党旗高高飘扬的战役碉堡……其间，推行人大季会制、双月申报制、周一升旗制惊心动魄，探索窘境突围实现模式艰难困苦，甚至不吝支诞生命价格。终极，和平镇梦想成真，成为天下轨制立异的小典范，小人物莫雄（吕晨饰）实现发展，成为全省先进，还收成了甜蜜的爱情。艰辛的追梦过程，动情的动人故事，相当使人泪目，也让人特别不测。
